質量自(zì)我提升的不竭動力

提高質量是中等職業學校(xiào)适應産業轉型升級、滿足經濟社會和學生(shēng)可(kě)持續發展需求的根本舉措。提高質量一方面要建設好支撐質量的各項要素，如(rú)校(xiào)企合作(zuò)、師(shī)資隊伍、實訓條件(jiàn)、信息化資源、教育教學管理(lǐ)等；另一方面，要建設好質量持續自(zì)我提升的動力機(jī)制，防止和克服質量提升過程中可(kě)能出現的建設倦怠。教育部日(rì)前出台的《關于做好中等職業學校(xiào)教學診斷與改進工(gōng)作(zuò)的通知》，就(jiù)在建構中等職業學校(xiào)質量持續自(zì)我提升動力機(jī)制上，邁出了具有裡(lǐ)程碑意義的關鍵一步。

　　外部督導與内部診斷形成“混合動力”

　　教育教學質量的持續提升需要建構兩大(dà)機(jī)制：動力機(jī)制和平衡機(jī)制。沒有動力，質量提升難以持續；沒有平衡，質量提升易陷混亂。動力從(cóng)壓力中來(lái)，平衡在科(kē)學管理(lǐ)中形成。

　　形成動力機(jī)制的壓力一般來(lái)說(shuō)可(kě)分(fēn)爲外部壓力和内部壓力兩個部分(fēn)。建構中等職業學校(xiào)教育教學質量持續自(zì)我提升的動力機(jī)制，一方面需要強化以督導評估爲主要内容的外部評價，形成促進職業學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我提升的外部壓力；另一方面需要完善制度、建構機(jī)制、強化激勵，形成職業學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我提升的内在動力。兩種壓力對于中等職業學校(xiào)質量持續自(zì)我提升來(lái)說(shuō)，都(dōu)是必不可(kě)少的。沒有督導評估爲内容的外部評價，學校(xiào)就(jiù)會缺失促進質量提升的外部條件(jiàn)，就(jiù)會或因辦學資源不足而難以提高，或因發展意願不強而停滞不前，或因能力建設困難而得(de)過且過。内部沒有刺激質量提升的動因，學校(xiào)就(jiù)有可(kě)能或因表面繁榮而不思進取，或因目标缺失而無序亂動，或因随機(jī)而動而不能持久。

　　對于中等職業學校(xiào)來(lái)說(shuō)，目前兩種動力建設呈現不平衡狀态。以督導評估爲形式的外部評價，由于實踐曆史較爲長久、工(gōng)作(zuò)思路(lù)漸趨清晰、工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系初步建成、工(gōng)作(zuò)模式日(rì)益成熟，特别是随着管辦評分(fēn)離(lí)的改革，被人(rén)們廣泛接受，對教育教學的促進作(zuò)用也日(rì)益增強。而學校(xiào)内部促進質量持續提升的思路(lù)、舉措一直處于理(lǐ)論探討(tǎo)、實踐摸索之中，其理(lǐ)論支撐較爲薄弱，實踐探索還(hái)處于感性階段，既沒有被普遍認可(kě)的工(gōng)作(zuò)抓手，也沒有系統的評價模式。而“診斷與改進”的推出，開始了職業學校(xiào)建構内部質量自(zì)我提升、持續提升的新的工(gōng)程。

　　“診斷”本是醫學術(shù)語，随後企業将其原理(lǐ)運用于内部管理(lǐ)，形成了“企業診斷”理(lǐ)論，促進了企業的自(zì)我發展和良性運轉。進入新世紀後，“診斷”又被一些普通教育的先行者納入學校(xiào)管理(lǐ)視野，雖然囿于專家咨詢，列爲校(xiào)長治校(xiào)的參考，有的甚至等同于學校(xiào)的自(zì)我評估，但(dàn)在引領校(xiào)長建構反思意識、幫助校(xiào)長廣納治校(xiào)真知、促進學校(xiào)實現自(zì)主發展方面發揮了積極作(zuò)用。

　　将質量提升的重點集中于學校(xiào)内部

　　“診斷與改進”作(zuò)爲認知學校(xiào)工(gōng)作(zuò)現狀與工(gōng)作(zuò)目标之間的差距，并緻力于縮短(duǎn)差距的理(lǐ)論和方法的總和，奠定了新時期中等職業教育質量持續自(zì)我提升的新思維。

　　一是突破了職業學校(xiào)質量提升一味依賴外部促進的傳統思路(lù)，将質量提升的重點集中于學校(xiào)内部，不僅改變了學校(xiào)被動應對外部壓力的狀态，而且激發了學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我提高的積極性和主動性。

　　二是突破了促進質量提升的傳統模式，從(cóng)要素強化和動力建構兩方面着手，一方面通過師(shī)資隊伍、校(xiào)企合作(zuò)、實訓條件(jiàn)等要素建設，強化了質量持續提升的支撐力量；另一方面，通過常态化周期性進行的“發現問(wèn)題——分(fēn)析問(wèn)題——解決問(wèn)題”三大(dà)步驟，建構了旨在質量持續提升的自(zì)我促進力量。

　　三是突破了質量提升的傳統路(lù)徑，緻力于促進質量持續提升的運行機(jī)制建設，将質量保障制度的建構、校(xiào)本專家隊伍的打造、人(rén)才培養狀态數據平台的建設、年(nián)度質量報告的撰寫聯爲一體(tǐ)，形成了促進質量持續提升的工(gōng)作(zuò)整體(tǐ)。

　　四是突破了質量提升的傳統方法，緻力于信息技術(shù)在質量提升中的應用，改變傳統的過多依賴定性分(fēn)析的習慣，更多地通過數據分(fēn)析發現問(wèn)題，尋找質量提升的新的突破口。

　　五是突破了質量提升的傳統方式，創造性地将診斷作(zuò)爲改進學校(xiào)教學工(gōng)作(zuò)的基礎和前提，堅持問(wèn)題引領、重在改進的原則，将更多的精力集中于工(gōng)作(zuò)改進上。

　　六是突破了質量提升的傳統形式，将學校(xiào)自(zì)主診改與教育行政部門(mén)的抽樣複核聯爲一體(tǐ)，在培植學校(xiào)自(zì)主診斷與改進意識和能力的同時，通過抽樣複核，發揮教育行政部門(mén)的引領促進作(zuò)用，力圖使學校(xiào)診斷與改進在規範平台上高效有序進行。

　　常态參與、真實顯現院校(xiào)教學質量

　　“診斷與改進”作(zuò)爲新時期職業院校(xiào)質量提升的新工(gōng)程，具有深遠(yuǎn)的曆史意義。

　　一是真正落實了教育教學質量的學校(xiào)主體(tǐ)地位，初步建構了“我的學校(xiào)我負責”的治理(lǐ)模式。

　　二是創新實現了教育行政部門(mén)工(gōng)作(zuò)重點的回歸，将教育行政部門(mén)從(cóng)傳統的制定文件(jiàn)、檢查落實、評估效果的管理(lǐ)模式中走出來(lái)，在積極履行好行政管理(lǐ)職能的同時，通過抽樣複核等爲學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我提升做好服務引導工(gōng)作(zuò)。

　　三是建構了推進質量持續自(zì)我提升的複式動力機(jī)制，形成相(xiàng)得(de)益彰的促進質量持續提升的外部動力機(jī)制和内部動力機(jī)制，變一個動力爲兩個動力。

　　四是實現了學校(xiào)辦學質量提升的全員(yuán)參與。質量持續提升隻有學校(xiào)管理(lǐ)者單方面的積極性是不夠的，隻有全體(tǐ)教職員(yuán)工(gōng)的積極性被廣泛調動出來(lái)，才能建構教育教學質量持續自(zì)我提升的牢固基礎。

　　“診斷與改進”作(zuò)爲新時期中等職業學校(xiào)質量持續自(zì)我提升的新的動力舉措，因遠(yuǎn)離(lí)績效驅動，沒有評價顧慮，涉及不到利益，有利于促進職業學校(xiào)遠(yuǎn)離(lí)造假，以常态參與，真實顯現教學質量。當然，作(zuò)爲促進質量提升的新舉措，其内在價值的充分(fēn)顯現，還(hái)需職業學校(xiào)在教育教學實踐中不斷創新、在創新中不斷反思、在反思中不斷完善。

　　（作(zuò)者周俊 系江蘇省揚州商務高等職業學校(xiào)校(xiào)長）

    《中國(guó)教育報》2016年(nián)5月24日(rì)第7版